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“泰房安”:助企助民的“专家门诊”
2019-06-10 10:22:55来源:中国建设报    作者: 任 旭

编者按:近年来,随着“放管服”改革的不断深入,各级行政主管部门积极求变,不断增强服务意识,加快职能转变,为企业的健康发展注入“强心剂”。作为“建筑之乡”的泰州市,着力解除企业发展障碍,为企业扬帆起航、破浪前进提供全方位的服务保障。“泰房安”就是其中的一次创举。泰州市住房和城乡建设局组织成立“泰房安”专家助企服务团,破解企业涉及房屋安全的难题,服务既有房屋安全排查治理,切实将“企有所呼,我有所应”落到实处。

企业是经济社会发展的支柱,也是解决区域经济和就业问题的重要渠道。但长期以来,“融资难、融资贵”是制约民营企业发展的掣肘之一。民营企业融资的主要方式是抵押不动产。为解决企业因前期建设手续缺失,无法办理不动产登记而导致不能进行抵押贷款的问题,泰州市住房和城乡建设局坚持问题为导向,为拓宽企业融资渠道,助力企业健康发展,2017年以来,泰州积极打造“泰房安”服务品牌,通过安全鉴定、房屋加固等“小切口”,帮助企业减少成本、盘活资产的“大作为”,从而纾解梗阻,翻越“融资高山”。

由“管理者”

向“服务员”转变

泰州以房屋安全鉴定服务为切入点,成立了由省内外知名高校和专业机构的51名专家组成的助企服务团,积极从房屋安全的“管理者”向为企业服务、为发展护航的“服务员”转变。服务团致力画好5张“脸谱”:一是“补办两证”的“店小二”,对需要通过房屋安全鉴定补办两证的企业,帮助企业办成房屋安全鉴定;二是当好诊疗复杂问题的“好医生”,论证鉴定方案,指导企业安全使用房屋,以最低的成本延长厂房使用年限;三是当好节约成本的“会计师”,对经鉴定发现房屋存在安全隐患,从安全、经济的角度帮助其优化加固方案,确保房屋安全使用的同时,降低加固成本;四是当好安全隐患的“排查员”,对企业发现房屋安全存在疑虑或已经发现房屋安全隐患的,帮助企业进行分析诊断,排除房屋安全问题对企业正常生产的影响;五是正常经营的“安全员”,在企业遇到涉及房屋安全类纠纷时,给企业提供政策和技术支持,为企业正常经营保驾护航。

经过近两年来的探索和实践,服务团结合新时期职业精神总结出“三个一”的工作法,即:“一次告知事项”,一次性告知房屋安全鉴定流程与须知,不让企业跑第二遍、走回头路;“一部标准鉴定”,坚持使用安全系数较高的可靠性标准,作为发现与解决问题的依据,提升企业用房安全储备深度;“一线解决问题”,发现问题时,主动入园、入企,现场为企业出谋划策、落实方案,把服务关口前移到企业发展一线。

做好“加减法”

激发“新动能”

专家助企服务团针对企业不同需求,实行“加减法”精准服务,持续为企业发展激发动能。

一方面,通过房屋安全鉴定帮助企业补办两证,从而增加融资渠道,为企业发展“加油”。工业厂房是生产型企业的主要经营场所,也是融资的最重要资产。在相当长的一段时间内,很多企业因前期建设手续缺失或者厂房在使用过程中老化、功能性改变,无法办理不动产登记证,直接影响企业盘活现有资产、制约企业发展。为解决上述难题,泰州市人民政府出台相关文件,规定部分竣工验收手续不全的工业土地建筑工程,通过房屋安全鉴定且整改到位,并经多部门联合踏勘后,可补办“两证”,从而增强企业自我造血能力。“泰房安”专家助企服务团根据企业需求,指导企业开展房屋安全排查,并帮助企业进行分析诊断,解决了企业“融资难”的问题,实现企业经济效益的“加法”。近两年来,服务团共完成575幢、130多万平方米的工业厂房房屋安全鉴定工作,帮助218家企业顺利取得“两证”,直接盘活固定资产40多亿元,实现企业融资近18亿元,带动新增就业近万人。

另一方面,为帮助企业加固房屋,切实做到为企业发展“减负”,专家助企服务团对经鉴定的确存在安全隐患且有加固需求的房屋,从安全、经济、适用的角度,帮助企业制定加固方案,为企业谋求控减成本与固质增效的双赢。同时,积极帮助企业“治未病”,指导企业安全使用房屋,以最低的成本延长厂房使用年限,实现企业经营成本的“减法”。截至2019年2月,“泰房安”专家助企服务团共组织房屋安全技术专家200余人次,先后走访了全市58个园区和镇、街的736家企业,帮助其中51家企业进行房屋安全排查和隐患整改,制定房屋加固方案,节约成本1200多万元。

服务百姓事

解危助安居

房屋安全事关老百姓的切身权益,事关社会经济的稳定发展,一直是“泰房安”专家助企服务团重视的工作方向。

习近平总书记在重庆调研时指出,要着力解决“两不愁三保障”突出问题,“两不愁三保障”中的一项重要工作就是住房安全有保障。随着各行各业对房屋安全认识的不断提高,“泰房安”专家助企服务团也紧盯社会需求,将目光锁定到老百姓既有房屋的安全问题上,将服务延伸到农村居民家中,以完善法制建设为先导,多措并举担当“助民”,为全市住有安居打下坚实基础。

为切实开展百姓既有房屋安全排查治理工作,泰州市积极推进和完善地方法规体系,先后出台了《泰州市房屋安全管理条例》和《<泰州市房屋安全管理条例>实施细则》,在这些政策的有力支持下,“泰房安”专家助企服务团在全市开展老楼危楼和农村危房排查服务,制定发布危险房屋排查工作手册,在农村设立“泰房安”专家服务点,先后完成国有土地危房治理1596栋,农村危房治理3359户,惠及全市15000余户居民。

站在新起点

勇争新作为

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。站在新起点,“泰房安”专家助企服务团将积极弘扬职业精神,顺应发展需求,努力打破障碍瓶颈,主动担当、奋力而为,为民营经济发展作出新贡献。一是在挖掘服务深度上下功夫。持续做好房屋安全澳门太阳城厅的建设,提升团队专业水平,同时对过往两年经过加固的厂房开展“回头看”,帮助企业节约改造成本,增强资金使用效率。二是拓宽服务广度。纵向上,发挥自身经验和技术优势,重心下沉,向各市、区乃至街道、社区提供房屋安全技术服务;横向上,拓展房屋安全服务范围,为教育培训、酒店旅馆、商场超市等人员密集场所提供房屋安全鉴定服务。同时,积极联动自然资源、生态环境、应急管理、教育卫生等部门,合力解决房屋安全难题,不断扩大“泰房安”品牌影响力。


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